今天上午9时，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。

全国政协委员冯培恩：各位委员，我发言的题目是《着力克服制度缺陷推进股市健康发展》。

股市是公民投资理财的重要选择。去年沪深股市分别以21％和28％的跌幅领跌全球股市，5000万股民亏损面达87％，人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。如此巨额的亏损激发了民怨，政府救市举措若不到位，则可能恶化为民生问题和社会问题。若把数万亿社保资金结余、住房公积金和财政盈余委托机构投入股市，需慎重估计其风险。只有通过改革克服制度缺陷，才能从根本上推进股市的健康发展。